Принятие в гражданство Республики Мальта

Помимо ряда предлагаемых местным законодательством схем, дающих возможность проживания на острове на тех или иных условиях, иностранцы, а особенно те, кто не является гражданами стран Европейского Союза и Европейской Экономической Зоны, в большинстве случаев желают приобрести уверенность в завтрашнем дне и обезопасить себя от необходимости незапланированного переезда в другую страну по причинам, иногда находящимся вне их контроля и порой имеющим негативные последствия.

Все основания для приобретения гражданства Мальты закреплены законодательно и регулируются главой 188 Законов Мальты — Актом «О гражданстве Мальты», принятым 21 сентября 1964 года, в который впоследствии был внесен ряд изменений. В нашей статье речь пойдет о принятии в гражданство Мальты иностранцев, родители которых не имели гражданства Мальты и не могли претендовать по праву рождения на таковое.

Помимо схемы принятия в гражданство Мальты через инвестиции (Individual Investor Program или IIP), вызвавшей противоречивые отзывы и даже критику, существуют и другие основания для приобретения гражданства нашего острова.

Брак с гражданином Мальты

Итак, одно из популярных оснований принятия в гражданство Мальты — это брак с гражданином Мальты. При этом законом предписан ряд условий, основным из которых является наличие зарегистрированного брака и факт совместного проживания в браке с гражданином Мальты в течение не менее пяти лет.

Законом предусматривается пятилетний временной промежуток совместного проживания во время брака, но не прописывается факт совместного проживания на момент подачи заявления на принятие в гражданство Мальты как решающий фактор при рассмотрении заявления. Более того, в законе прописана возможность подачи заявления на принятие в гражданство иностранной супруги или супруга мальтийского гражданина в случае раздельного проживания супругов (сепарация де-юре или де-факто) на момент подачи заявления, но при этом основным критерием является нахождение в браке и совместное проживание супругов течение не менее пяти лет в период брака.

Таким образом, если брак просуществовал на протяжении, например, восьми лет, в течение которых супруги прожили вместе и вели совместное хозяйство на протяжении минимум пяти лет, но по тем или иным причинам решили расстаться, иностранный супруг или супруга мальтийского гражданина все равно имеет право претендовать на принятие в гражданство Мальты при условии, что факт совместного проживания на протяжении пяти лет в течение брака может быть установлен. На практике этот факт обычно устанавливается путем совместных и индивидуальных интервью с заявителем и супругой или супругом, являющимся гражданином Мальты, реже — с помощью других членов семьи, друзей и соседей.

Учитывая, что этот критерий является основным условием при рассмотрении заявления, соответствующая государственная служба стремится удостовериться вне всяких сомнений в наличии оснований для принятия иностранного супруга или супруги в гражданство Мальты. Очень серьезным доказательством в данном случае служит наличие совместных детей или совместно приобретенной недвижимости — жилья, в котором проживала или проживает семья.

Натурализация

Еще одним из оснований для принятия в гражданство Мальты является факт постоянного проживания на острове в течение длительного времени. Именно в этом случае при интерпретации законодательства большинство иностранцев, претендующих на гражданство, совершают ошибку. Законодательство предусматривает право государства принять в гражданство иностранца, проживающего на острове, но не связывает себя таковым обязательством.

Часть V вышеуказанного закона предусматривает в качестве основных критериев для подачи заявления на принятие в гражданство Мальты путем натурализации иностранцев или лиц без гражданства факт непрерывного проживания на острове в течение 12 месяцев, предшествующих подаче заявления, а также проживание на острове в совокупности не менее четырех лет в течение шестилетнего периода, предшествующего двенадцатимесячному периоду, непосредственно предшествующему дате подачи заявления. Соответственно, заявление может быть подано не ранее семи лет проживания на Мальте с возможным отсутствием в совокупности не более двух лет в течение первых шести лет. Помимо этого, иностранец должен владеть хотя бы одним из официальных языков страны — английским либо мальтийским и, естественно, не иметь прежних столкновений с законом. Закон также предусматривает тот факт, что заявитель должен потенциально, в случае положительного решения его заявления, стать добропорядочным гражданином, то есть проявлять должное уважение к культуре и традициям страны.

Учитывая, что Мальта является достаточно густонаселенной страной и в рейтинге плотности заселения европейских стран занимает четвертое место после Монако, Гибралтара и Ватикана — с плотностью населения 1260 человек на квадратный километр при общей площади острова 316 квадратных километров, — то вопрос демографии всегда стоит остро на повестке дня. Помимо этого, Мальта, будучи участником ряда международных соглашений, несет обязанности по приему и предоставлению возможности проживания иностранных граждан как в рамках общеевропейского, так и международного законодательства, в частности, в отношении иностранцев, претендующих на или уже получивших статус беженца, и иных категорий.

В связи с этим иммиграционная политика страны построена таким образом, что возможность натурализации фактически возникает у тех иностранцев, кто уже проживает на острове намного дольше, чем одну пятилетку. Анализируя практику работы государственных органов, ответственных за рассмотрение заявлений о натурализации, становится ясно, что иностранцы могут рассчитывать на положительное решение по истечении двадцати лет проживания на острове, что составляет достаточно длительный промежуток времени. Вместе с тем, такие «долгожители» острова однозначно уже не нуждаются в дополнительных доказательствах своей будущей добропорядочности, так как за это время успевают полностью интегрироваться в сообщество и неплохо узнать особенности культуры и менталитета, пройдя проверку временем.

В последнем случае, а именно возможности натурализации в связи с долгосрочным проживанием на острове может предшествовать приобретение статуса долгосрочного резидента, предоставляющего достаточно широкие возможности иностранцам, не являющимся гражданами ЕС, которые желали бы обосноваться на Мальте.

Дисклеймер

Настоящая статья написана в информационно-ознакомительных целях и не рассматривается в качестве консультации, не берет в расчет индивидуальные обстоятельства, и не может толковаться либо применяться в какой-либо конкретной ситуации. В связи с этим заинтересованным читателям предлагается обратиться за профессиональной помощью в каждом конкретном случае. Ни редакция, ни автор статьи не несет ответственности за последствия интерпретации и применения содержания настоящей статьи читателями.

Карина Айрапетян