Трудоустройство иностранцев на Мальте
Вопрос трудоустройства в новой стране и механизм получения необходимых на то разрешений является, пожалуй, одним из первостепенных для большинства людей, рассматривающих возможность переезда в другую страну.
Вопрос трудоустройства в новой стране и механизм получения необходимых на то разрешений является, пожалуй, одним из первостепенных для большинства людей, рассматривающих возможность переезда в другую страну.
Традиционно любое государство ограничивает возможность доступа к рынку труда иностранцам, пытаясь минимизировать безработицу среди своих граждан и, соответственно, снизить нагрузку на государственный бюджет и расходы на социальные выплаты.
Глобальные изменения в законодательстве
Одновременно с вхождением Мальты в Евросоюз в 2004 году страна, помимо ряда новых перспектив и возможностей, приобрела также и обязательства по транспонированию и внедрению в национальную систему законодательства ранее принятых и новых европейских норм. Одной из них была директива, закрепляющая фундаментальный принцип ЕС, — свободу передвижения граждан ЕС по территории ЕС, возможность беспрепятственного переселения и трудоустройства в другой стране ЕС. Именно на основании этой директивы граждане Евросоюза имеют право устраиваться на работу наравне с гражданами любой отдельной страны в Европе. Также эта директива, в дальнейшем перенесенная в местное законодательство, дала возможность членам семьи, перечень которых является исчерпывающим, а также «иным членам семьи», которые также перечислены в законе, наниматься на работу или заниматься частным предпринимательством наравне с местными гражданами без необходимости предварительного получения разрешения на работу (англ. employment licence, также известного как work permit). На практике, Мальте с ее сравнительно небольшим потенциалом в сфере трудовой занятости в силу ее размеров, пришлось столкнуться с необходимостью принять поток иностранной рабочей силы из ЕС.
Кроме того, ряд обязательств, взятых на себя Мальтой в рамках международных договоров, предоставил возможность трудоустройства ряду категорий иностранцев в упрощенном (льготном) порядке.
Трудности «неевропейских» соискателей
В результате всего вышеперечисленного количество иностранцев за последние 13 лет существенно увеличилось, что, в свою очередь, стало предметом пристального внимания со стороны государства и повлекло ужесточение правил трудоустройства «неевропейских» граждан, проживающих или намеревающихся переехать на Мальту по причинам, не связанным с социально-политической ситуацией в их родной стране.
Ужесточились критерии рассмотрения «необходимости» сотрудника для каждого конкретного работодателя, например, если ранее знание родного языка экспатом могло служить весомой причиной незаменимости потенциального сотрудника, то теперь работодателям предлагается активно искать альтернативу «неевропейскому» кандидату среди местного населения и европейских граждан, проживающих на Мальте и зарегистрированных в государственной базе или частных базах данных рекрутинговых агенств.
Потенциальный работодатель, желающий принять на работу «неевропейца», должен доказать, что приложил разумные усилия в поиске кандидата, обладающего необходимыми знаниями и опытом, среди лиц, у которых есть преимущества при трудоустройстве, опубликовав как минимум два объявления о вакансии.
Из вышеуказанного правила существует ряд исключений. В частности, оно не распространяется на студентов второго и далее курсов ВУЗов, владельцев собственного бизнеса, удовлетворяющего установленным критериям, спортсменов, кандидатов на занятие должностей в публичных организациях, артистов и ряд других категорий соискателей.
Количество иностранцев за последние 13 лет существенно увеличилось, что, в свою очередь, стало предметом пристального внимания со стороны государства и повлекло ужесточение правил трудоустройства «неевропейских» граждан
В стандартный набор документов, подаваемых для получения рабочего разрешения, входят непосредственно само заявление, резюме кандидата, сопроводительное письмо работодателя, поясняющее необходимость конкретного кандидата, и описание предложенной должности с указанием размера зарплаты, перечня обязанностей, режима и места работы. Помимо этого, заявителю также предлагается предоставить доказательства наличия квалификации или опыта работы не менее трех лет в конкретной сфере или аналогичной должности. Все документы должны быть переведены на английский язык и заверены, имеющиеся квалификации должны быть подтверждены государственным агентством MQRIC (Malta Qualifications Recognition and Information Centre).
В каждом случае необходимые дополнительные документы варьируются в зависимости от ситуации.
«Неевропеец» — владелец бизнеса
Так, в частности, лица, желающие получить разрешение на работу в собственном бизнесе, должны предоставить также бизнес-план, отражающий ожидаемые финансовые показатели на ближайшие несколько лет (как правило, минимум трехлетний период), а также доказательства инвестирования собственных средств в бизнес в размере не менее 500 тысяч евро. Правила определяют перечень расходов, которые являются допустимыми для целей инвестирования вышеуказанной суммы. Так, например, расходование средств на аренду помещения и зарплату сотрудников, задействованных в бизнесе заявителя, не расцениваются как инвестирование, а расходы на ремонт помещения, покупка оборудования, мебели и иных основных средств для целей бизнеса являются допустимыми. Следует отметить, что еще пару лет назад инвестиционный минимум составлял 100 тысяч евро, что давало возможность ряду экспатов открывать собственный малый бизнес и в нем же беспрепятственно работать.
В ряде случаев работодателям предлагается предоставить доказательства того, что их бизнес активно работает в конкретной сфере и располагает достаточными финансовыми возможностями, что позволит принять на работу кандидата и оплачивать его труд. В связи с этим работодателям предлагается предоставить свою финансовую отчетность, а также копии контрактов и иных документов, косвенно свидетельствующих о необходимости дополнительной рабочей силы.
Помимо рассмотрения заявлений с точки зрения рынка труда, заявитель также проверяется на предмет состояния здоровья и отсутствия иммиграционных нарушений в прошлом.
Роль мальтийской Службы занятости
В процессе рассмотрения документов Jobsplus, ранее известное как Employment and Training Corporation (ETC), государственное агентство, на которое возложен контроль за рынком рабочей силы в целом, в том числе рассмотрение и выдача рабочих разрешений, оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительные документы, которые могут помочь в оценке каждого конкретного случая.
Следует также отметить, что начиная с 2014 года процедура получения рабочего разрешения и резидентской карты на его основании была упрощена и гармонизирована (single permit application), оставив в прошлом необходимость подачи практически идентичного набора документов в две разные госслужбы, которые порой дублировали некоторые действия. Упрощенная процедура применима в большинстве случаев и исключает ряд категорий заявителей, чье проживание на острове напрямую не зависит от их трудоустройства, например, долгосрочные резиденты (англ. long term residents), а также лица, находящиеся на Мальте по гуманитарным основаниям, беженцы. Подобное упрощение процедуры существенно сократило сроки рассмотрения заявлений о выдаче рабочих разрешений, а также исправило ряд ситуаций, в которых не было четких правил (как, например, в случае с возможностью нахождения экспата, ожидающего рассмотрение своего заявления, на Мальте).
Все эти меры направлены на оптимизацию процесса рассмотрения заявлений, всесторонней оценки каждого конкретного случая, а также избежание возможности злоупотребления недостатками системы.
Читайте также:
Павел Клиничев: «Я получил удовольствие от работы с творческим коллективом, это как любовь с первого взгляда»
20 сентября 2017
Дирижер Большого театра, в чей репертуар входят практически все балеты и оперы, которые шли на сцене Большого за последние двадцать лет, дирижер-постановщик множества премьерных спектаклей, доцент Московской консерватории, лауреат трех «Золотых масок» в номинации «лучший дирижер в балете», и, наконец, дирижер спектакля «Хрустальный дворец» Павел Клиничев делится своим мнением о мальтийской премьере.
Геометрия и элегантность зданий Густаво Винченти
30 декабря 2021
В Валлетте есть улица с названием Олд-Бейкер-стрит. Своим именем она обязана пекарне, построенной во времена мальтийских рыцарей. Когда-то там пекли хлеб для членов Ордена Святого Иоанна, многим позже — для британских военных. В начале 20-х уже почти заброшенное строение купил архитектор Густаво Винченти, чтобы построить на этом месте здания, которые до сих пор носят его имя.
Как мы принимаем решения
03 июня 2019
Одна из причин, по которой люди обращаются за консультацией к психологу, — это сложность в осуществлении выбора. Порой клиенты «застревают» в момент принятия даже простых решений.
У воды и без воды
02 октября 2019
Эту статью я дописывал в стране, где первая же надпись в аэропорту утверждает, что здесь можно пить воду буквально из любого крана. И, судя по всему, авторы утверждения близки к истине. Эх, эту бы уверенность да на мальтийскую землю!
Христианство на Мальте. Shipwreck как средство Спасения
21 февраля 2018
10 февраля на Мальте празднуют День кораблекрушения святого Павла (St. Paul Shipwreck). По нарядным улицам Валлетты проносят статую святого, воздух взрывается огнями фейерверков, люди ликуют… Казалось бы, чему тут радоваться?
Александр Сомов: «Я глубоко убежден, что само по себе движение ничего не значит»
20 сентября 2017
Хореограф спектакля «Хрустальный дворец», солист балета Большого театра Александр Сомов считает, что разделение на жанры — всего лишь условность, и что профессии режиссера и хореографа в данном случае тоже неразделимы.